維也納，二○一二年九月二十四日

Hutchison 3G Austria

「與其阻止奧地利最小的兩家電訊商合併，委員會不如對收購放行，促使更多 MVNO 供應商進入奧地利市場，增加選擇和提高競爭。」

歐盟委員會已就 3 奧地利收購奧地利 Orange 發出了反對聲明，我們正研究有關聲明，並將會就委員會所提出的反對作出回應。

我們認為委員會在此收購上的取態是錯誤的，並未足以反映奧地利的市場實況。

• 委員會認為奧地利的電訊商若然由四家減至三家，即會大大減低市場競爭力，這個假設理據薄弱。3 集團自從進入奧地利電訊市場後，一如在其他歐洲國家的電訊市場一樣，一直都是市場上的挑戰者，並肯定會繼續積極與對手競爭。
• 我們明白，在較大的市場如德國、西班牙、英國等，電訊商數目如由四家減至三家，委員會會很關注，但對於只有八百萬人口的奧地利市場，運用同樣的邏輯思維是錯誤的，因為在這樣的小型市場，要達到一定規模和滿意的網絡投資回報非常困難，尤其是像 3 集團這些新進入市場的電訊商。
• 再者，要對即使合併後也只得兩成二市場份額的兩家最小電訊商的合併申請展開第二階段深入調查，在歐盟也是史無前例的。
• 合併以後，我們的目標是在二○一五年前取得三成市場。此合併計劃，讓 3 奧地利可以有所需的資源和規模，與雄霸七成八市場的兩家大電訊商競爭抗衡。
• 3 奧地利花了十年時間，才可以達到市場百分之十的佔有率。若沒有合併的支持，我們要達到三成市場佔有率的目標，將會遙遙無期。但若有此合併，我們可以加快推出長期演進技術（LTE）的業務計劃，提供新的產品與技術，以及更吸引的零售定價。
• 合併可以讓小型電訊商更有效地與現有大型電訊商競爭，對消費者是有利的。合併也有助確保電訊商的所需的投資，更快推出 LTE，提供更全面的覆蓋和更快的流動上網，並減少網絡擠塞的情況。
• 委員會的初步結論指合併將減低市場競爭，明顯忽略了這些有助競爭的因素，所以結論並不正確。反之，合併將確保奧地利電訊市場的持續競爭力，得以長遠維持下去。

委員會最近曾表示過，電訊商的合併若能提高效率，對市場是有利的。然而若假設只有跨境的合併才可提昇效率，是錯誤的想法。

業界廣泛認同提高效率的最佳方法就是國內的電訊業務整合，包括網絡、銷售、市場與行政等方面；3 奧地利和 Orange 的合併正有此目的。

3 奧地利提出的補充方案：雖然我們認為合併能加強競爭，但為了更快讓合併獲得當局批准，我們已經與委員會開始深入討論詳細的補充方案。正如早前所指，我們已經提供了很優惠和全面的建議，開放網絡予虛擬流動網絡商（MVNO），為奧地利電訊市場引入競爭。我們提出的 MVNO 租用條件非常吸引，在歐洲各市場均無可比擬；此計劃將全方位引入不同範疇（話音、數據、預繳、合約）的新電訊營運商，確保奧地利的消費者在有更多新選擇的情況下得益。

我們的建議，已獲兩家主要經營商表示有意租用網絡，我們也同時與另外多家潛在的 MVNO 網絡商洽談中。

與其擔心奧地利的電訊商由四家變為三家而阻止當地最小的兩家電訊商合併，委員會不如對收購放行，促使更多 MVNO 供應商進入奧地利市場增加選擇和提高競爭，而我們所建議的開放網絡方案正可以達到這個目標。這樣做而非反對合併，才可以真的維持和促進奧地利電訊市場的競爭。

委員會應該考慮 3 奧地利在合併以後的競爭能力，我們是否能維持有效和有力的競爭，取決於 3 奧地利是否可以為消費者提供更好的網絡和更優惠的價格。委員會要求的額外補充方案，只會加重作為市場上最小的電訊商 3 奧地利的經濟負擔，變相削弱 3 奧地利作為有效的市場競爭者的能力，對奧地利消費者和國家整體經濟只會造成傷害。

我們將會在回應委員會的反對聲明中，詳細列出這些和其他要點，希望可以說服委員會，認同所建議的合併方案有助保持競爭。我們會繼續與委員會合作，以取得正面結果。